3月31日，由最高国民查察院第九查察厅主理，浙江省国民查察院、绍兴市国民查察院承办的推动未成年人文身管理研究会在绍兴举行。中国刑事诉讼法学研讨会副会长暨少年司法专业委员会主任委员，北京师范年夜学刑事执法迷信研讨院教学、未成年人查察研讨核心主任宋英辉，最高检第九查察厅厅长史卫忠、副厅长陈晓，省察察院党构成员、副查察长孔璋、检委会专职委员沈雪中，绍兴市委副书记、政法委书记陈澄，副市长邵全卯，市查察院党组书记、查察长翁跃强等加入集会。商务部、国度卫健委、国度市场羁系总局等部委，中国美发美容协会、中国整形美容协会等行业协会，专家学者，局部浙江省直构造，河北、江苏、河南、海南等地查察构造及绍兴市相干部分代表受邀加入。

中国美发美容协会秘书长王洪宇、副秘书长张舒慧受邀缺席，从行业视角参加探究对于未成年人文身管理近况并提出建立性看法。

揭幕式由最高检第九查察厅副厅长陈晓掌管，绍兴市委副书记、政法委书记陈澄，省察察院党构成员、副查察长孔璋先后致辞。

绍兴市委副书记、政法委书记陈澄致辞
比年来，绍兴查察构造充足施展本能机能感化，针对办案中发明的未成年人文身乱象，第一时光向市当局收回查察倡议，相干部分敏捷联动、独特管理，结合出台了全市首个文身行业办理标准，摸索走出了富有绍兴特点的未成年人文身管理之路。未成年人是故国的将来、平易近族的盼望，庇护未成年人安康生长是咱们责无旁贷的义务。下一步，咱们将多向兄弟省市进修、向专家借智借力，保持开展新时期“枫桥教训”，尽力鞭策我市未成年人司法庇护任务持续走在前线。

浙江省国民查察院党构成员、副查察长孔璋致辞
以后，涉案未成年人文身景象遍及，日渐成为诱发未成年人守法犯法、损害未成年人正当权利的社会危险点。恰是在这一配景下，咱们举行以“推动未成年人文身管理”为主题的研究会，总结教训、研讨成绩、思索将来，探究管理未成年人文身行动的迷信思绪，这既是片面贯彻习近平总书记主要唆使精力，集思广益深入未成年人庇护社会管理的有利摸索，也是查察构造自动扛起未成年人司法庇护主导义务，进一步落实晋升未成年人庇护社会管理效力的可贵教训，盼望本次研究会可能为未成年人文身管理供给强无力的实践跟聪明支撑。

未成年人文身管理的绍兴实际

绍美容美白针兴市国民当局副市长邵全卯交换谈话
回想未成年人文身管理的绍兴实际，有两点启发：一是查察构造跟当局的良性互动庸庸碌碌。文身管理是比年来绍兴市查察构造踊跃参加市域社会管理、法治当局建立的一个缩影，市当局尽力支撑查察构造依法发展各项监视任务，思维意识上的共鸣以及任务轨制上的保证，促进了文身管理中当局查察的顺畅相同跟亲密连接，构成了阶段性摸索实际结果。二是社会管理古代化年夜有可为。未成年人文身管理，归根结底须要经由过程法治手腕、鞭策完美破法来处理。市域社会管理古代化越来越须要法治的力气，不只请求法律、司法构造尽力参加，更要全社会以法治的目光、法治的头脑、法治的方法去发明、剖析跟处理成绩。

绍兴市国民查察院党组书记、查察长翁跃强交换谈话
比年来，绍兴市查察构造高度器重未成年人查察任务，敢于摸索、连续翻新，不竭加年夜未成年人片面综合司法庇护。针对嵊州市查察院办整形美容医院排行案中发明的未成年人文身成绩跟羁系缺掉，绍兴市查察院在嵊州先行先试的基本上，实时向市当局制发查察倡议，踊跃鞭策未成年人文身体系管理，并结合全市13家单元制订出台了《对于发展未成年人文深圳腋秀身专项管理任务的实行打算》，市商务局、卫健委跟市场羁系局结合出台《绍兴市文身行业办理标准（试行）》，开端构建起全市多部分联动管理格式跟长效管理机制。

专家点评

孔璋 浙江省察察院党构成员、副查察长
作为国度执法监视构造，安身办案踊跃参加社会管理，是查察构造应尽的职责。尤其在未成年人庇护范畴，更要器重做好司法办案的“后半篇”文章。绍兴市对未成年人文身管理的摸索，成绩抓得准、措施办法实，作出了好的模范。

何挺 北京师范年夜学教学、未成年人查察研讨核心履行主任
绍兴市查察构造发展文身管理，为增强未成年人片面综合司法庇护供给了实际样板。采用向市当局制发综合管理类查察倡议的方法，表现了查察构造依法发展查察监视进程中的实际聪明应用。

未成年人文身管理的其余省域摸索

各地查察构造代表谈话

江苏查察构造代表先容了经由过程社会管理类查察倡议及新范畴行政+平易近事等外公益诉讼发展文身行业专项整治的摸索与实际；河南查察构造代表先容了经由过程支撑被逼迫文身的未成年被害人提起人身侵害补偿诉讼的摸索；河北查察构造侧重先容了西欧国度对未成年人文身的执法划定；海南省察察构造先容了摸索将标准未成年人文身管理归入处所破法的实际；浙江省余杭区查察院代表先容了未成年服刑职员文身近况跟管理摸索。

专家点评

张鸿巍 暨南年夜学人文学院院长、少年及家事法研讨核心教学

未成年人文身管理要保持疏堵联合，在保证怙恃知情权、批准权的同时，增强家庭无效监护，尽快制订明白行业尺度。

苑宁宁 中国政法年夜学副教学、未成年人事件管理与执法研讨基地副主任
未成年人庇护法建立的最有利于未成年人准则，包含两方面特别请求：一是要合乎未成年人身心开展法则，二是要赐与未成年人特别优先庇护。制止相干市场主体为未成年人供给文身办事，正如制止向未成年人贩卖烟酒一样，合乎破法原意。

江勇 暨南年夜学少年及家事法研讨核心
倡议在未成年人文身管理中，将监护人强迫批准扩大到强迫伴随，严格袭击逼迫未成年人文身行动，增强对文身跟去文身两类行动的专业化市场羁系。

未成年人文身羁系完美跟社会管理

省直构造、市级部分代表谈话

省市部分代表对未成年人文身的迫害性跟管理须要性告竣共鸣，安身各自本能机能别离提出管理对策倡议。

专家点评

王贞会 中国政法年夜学诉讼法学研讨院教学、查察基本实践研讨基地履行主任

未成年人文身管理表现了查察构造能动司法的理念。文身管理非常庞杂，须要当局牵头、部分联动、体系管理，提出一揽子的处理计划。

余钊飞 杭州师范年夜学枫桥教训与法治建立研讨核心主任、教学
未成年人文身管理须要德管理或许法德合治，要保持跟发挥枫桥教训，经由过程完美村规平易近约，劝止未成年人文身。

集会小结

浙江省人年夜、行业协会、国度部委代表谈话

省人年夜参会代表以为，倡议修正浙江省未保条例时标准未成年人文身管理。行业协会代表以为，文身会对人体发生创伤，应提倡行业制止为未成年人供给文身办事来增强未成年人庇护。商务部、卫健委、国度羁系总局等代表以为，文身影响未成年人身心安康，须要明白文身行业认定，增强未成年人文身羁系。

宋英辉教学做综述点评。他指出，天下各地查察构造、行政部分、专家学者的思索跟做法，特殊是查察构造在未成年人文身管理范畴的摸索，很有参考代价、推广意思。

未成年人文身随之带来很多成绩，如亲子关联、犯法团伙、身材临时潜伏性迫害及被标签化等成绩，应从最有利于未成年人准则、发明更好社会情况动身，强化末了管理、泉源防备、堵疏联合、综合管理。

未成年人文身，折射出全部社会管理中的成绩，应该从国度管理系统跟管理才能古代化的高度加以意识、掌握跟处理。按照新订正的未成年人庇护法，对有关部分应尽未尽未成年人庇护职责等情形，查察构造能够催促履职。未成年人正当权利遭到侵略，相干构造跟团体未代为提告状讼的，能够催促、支撑其提告状讼；波及大众好处的，有权提起公益诉讼；文身倒霉于未成年人身心安康，未保法固然不明白制止，但与执法建立的基础准则相背叛，包罗家庭、黉舍、社会、收集跟司法各个方面，都应尽到响应庇护职责；别的，还能够从完美处所破法、制订部分规章跟行业尺度、标准伤情判定、明白运营天资跟职责、归入强迫讲演范畴等角度，多措并举增强未成年人文身管理。

史卫忠厅长做总结发言。他表现，召开本次研究会，一方面是为了剖析研判文身对未成年人身心安康的影响，探索未成年人文身羁系执法根据不明、羁系部分不清等成绩，另一方面，是想经由过程交换碰撞，进一步凝集共鸣，协力鞭策未成年人文身管理。

他指出，早年期各地的摸索实际看，遍及浮现出党委当局高度器重、查察构造自动履职、本能机能部分协同共同等特色，为鞭策未成年人文身管理，供给了有利鉴戒。对下步任务，史卫忠厅长倡议：

一要准确掌握未成年人文身管理任务的意思。充足意识未成年人文身可能形成的易沾染、难还原、失业受限、易标签化等迫害，限度未成年人文身，合乎未保法建立的最有利于未成年人准则，国度构造应该自动实行好国度监护人职责。

二要踊跃鞭策未成年人文身管理。行业成绩的存在，愈加磨练社会管理者的才能、聪明跟担负，下一步查察构造要踊跃鞭策多部分独特管理，可采用制发查察倡议、公益诉讼等多种方法，鞭策各部分踊跃履职、扩展管理后果。

三要鞭策行业标准跟破法完美。各地可就地取材，放慢构建存在地区特点的处所未成年人庇护条例跟行业标准，对未成年人文身停止须要限度。最高检将会同有关部分当真研讨，实时提出破法完美的看法倡议。